Ένα διόλου ευκαταφρόνητο ποσό από τον προϋπολογισμό του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Κυλλήνης πρόκειται να διατεθεί για πολιτιστικό σκοπό, καθώς εγκρίθηκε η διενέργεια διαδικασίας για τη «Διοργάνωση γιορτής της Σαρδέλας», συνολικής δαπάνης 12.500 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Η σχετική απόφαση, την οποία υπογράφει ο Πρόεδρος του ΝΠΔΔ, κ. Κωνσταντίνος Χάντζης, δημοσιεύθηκε στο σύστημα «Διαύγεια», προκαλώντας εύλογα ερωτήματα τόσο για τη σκοπιμότητα της δαπάνης από έναν αμιγώς λιμενικό φορέα όσο και για τον τρόπο διενέργειας της διαδικασίας.

Το αντικείμενο του Λιμενικού Ταμείου και τα 12.500 ευρώ

Τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία αποτελούν Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου με πρωταρχική αποστολή τη διοίκηση, συντήρηση, ανάπτυξη και ασφάλεια των λιμενικών υποδομών. Σε μια περίοδο όπου οι ανάγκες των λιμένων της περιοχής για έργα υποδομής, συντήρησης και αναβάθμισης παραμένουν υψηλές, η απόφαση του ΝΠΔΔ να αναλάβει τη χρηματοδότηση και διοργάνωση μιας αμιγώς ψυχαγωγικής/πολιτιστικής εκδήλωσης ύψους 12.500 ευρώ γεννά ερωτηματικά.

Αν και οι τοπικές γιορτές ενισχύουν την εξωστρέφεια, τέτοιου είδος πρωτοβουλίες είθισται να καλύπτονται από τους πολιτιστικούς φορείς των Δήμων και όχι από τα τέλη που εισπράττονται για τη λειτουργία των λιμανιών.

Απευθείας πρόσκληση σε ένα πρόσωπο

Παράλληλα, εντύπωση προκαλεί το διοικητικό σκέλος της απόφασης. Παρότι ο τίτλος και το πρώτο σκέλος αφορούν την «έγκριση διενέργειας διαδικασίας», στο επόμενο σημείο ορίζεται ρητά η αποστολή πρόσκλησης υποβολής προσφοράς αποκλειστικά προς έναν συγκεκριμένο ιδιώτη.

Αν και η νομοθεσία περί Δημοσίων Συμβάσεων (Ν. 4412/2016) επιτρέπει τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης για ποσά κάτω των προβεβλημένων ορίων, η επιλογή να μην αναζητηθούν εναλλακτικές προσφορές ή να μην υπάρξει ευρύτερη πρόσκληση ενδιαφέροντος για μια παροχή υπηρεσιών διοργάνωσης εκδηλώσεων εγείρει ζητήματα βέλτιστης διαχείρισης των δημόσιων πόρων.

Τυπικά ατοπήματα στη θεμελίωση της απόφασης

Στα νομικά ερείσματα της απόφασης καταγράφονται επίσης θεσμικές αστοχίες.
Συγκεκριμένα, στο στοιχείο (1) του σκεπτικού γίνεται επίκληση του άρθρου 58 του Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης), το οποίο ορίζει αποκλειστικά τις αρμοδιότητες του Δημάρχου και όχι των Προέδρων Νομικών Προσώπων.

Επιπλέον, η αξιολόγηση της μοναδικής προσφοράς ανατίθεται γενικά και αόριστα στην «Υπηρεσία», χωρίς να γίνεται σαφής αναφορά στα προβλεπόμενα συλλογικά όργανα αξιολόγησης.

Τα ερωτήματα παραμένουν ανοιχτά για το κατά πόσο η συγκεκριμένη δαπάνη εξυπηρετεί τους καταστατικούς σκοπούς του Λιμενικού Ταμείου και αν η διαδικασία που επιλέχθηκε διασφαλίζει το μέγιστο δυνατό όφελος για το δημόσιο συμφέρον.