ΧΑΡ.ΤΡΙΚΟΥΠΗ 37
10680 ΑΘΗΝΑ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ TΗΛ. (210)3665414-5
FAX: (210)3665420
e-mail : pressoffice@pasok.gr
Αθήνα, 17 Οκτωβρίου 2005

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ
ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

1. Σε έναν διαρκώς μεταβαλλόμενο κόσμο, στην Ευρωπαϊκή Ένωση που διέρχεται περίοδο θεσμικής και πολιτικής κρίσης, η εξωτερική πολιτική της Ελλάδας πρέπει να αναζητεί ολοένα και πιο σταθερά πεδία διασφάλισης των εθνικών μας συμφερόντων. Απαιτείται υψηλός βαθμός υπευθυνότητας, ρεαλισμός, διορατικότητα, ισχυρή πολιτική βούληση για την κατοχύρωση των δικαιωμάτων της χώρας μας στη νέα ευρωπαϊκή νομιμότητα που διαμορφώνεται. Απαιτείται ενεργός πολιτική και διπλωματική παρουσία, με σχέδιο, στρατηγική, αποφασιστικότητα, διμερείς και πολυμερείς συμμαχίες και συνεργασίες.

2. Οι Κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ υλοποίησαν με όραμα και αποφασιστικότητα μία ολοκληρωμένη, πολυδιάστατη και συνεπή στρατηγική για την εξωτερική πολιτική της Ελλάδας, για τη θέση της χώρας στο διεθνές σύστημα, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στην ευρύτερη περιοχή των Βαλκανίων και της ΝΑ Ευρώπης.
Με τις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ ενισχύθηκε η διεθνής αξιοπιστία και κατοχυρώθηκε η ισότιμη θέση της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Ελλάδα αναδείχθηκε σε παράγοντα ειρήνης, σταθερότητας, ασφάλειας, οικονομικής ανάπτυξης και πολιτικής συνεργασίας.

3. Μετά την περίοδο ’90-’93 των κρίσεων και της διεθνούς απομόνωσης της Ελλάδας με την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, δημιουργήσαμε την Ελλάδα με διεθνές κύρος και αποτελεσματικότητα στην υπεράσπιση των εθνικών συμφερόντων. Μια Ελλάδα που πέτυχε τους μεγάλους στόχους, την ένταξη στην Ο.Ν.Ε., την ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε. Μια Ελλάδα που ενέπνεε σεβασμό σε εταίρους και συμμάχους. Mια εξωτερική πολιτική που ενέπνεε ασφάλεια στον Έλληνα πολίτη και συνέβαλε στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της πατρίδας μας.

4. Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας με επικίνδυνο έλλειμμα στρατηγικής για τη χώρα και εμφανή ανικανότητα στη διαχείριση της εξωτερικής πολιτικής, οδηγεί τη χώρα ξανά στα αδιέξοδα και την απομόνωση της δικής της περιόδου ‘90-‘93.
Η εξωτερική πολιτική της Ν.Δ. είναι εμφανώς κατώτερη των περιστάσεων.
Εγκλωβισμένη από τα φοβικά σύνδρομα της παράταξης της Δεξιάς στην Ελλάδα, επιλέγει την αδράνεια και εναποθέτει τις ελπίδες για την επίλυση των προβλημάτων της χώρας στο χρόνο, τη συγκυρία, τις δημόσιες σχέσεις. Στην πραγματικότητα η Κυβέρνηση του Κ. Καραμανλή αρνείται να αναλάβει την ευθύνη των αποφάσεων και των πρωτοβουλιών που απαιτεί η εποχή μας, σε μια περίοδο διαρκών αλλαγών και μεταβολών των συσχετισμών των δυνάμεων στην Ευρώπη αλλά και στην ευρύτερη περιοχή. Σε μια περίοδο ιστορικών εξελίξεων και σημαντικών πολυμερών διαπραγματεύσεων και διευθετήσεων.

5. Η κυβέρνηση της ΝΔ αδυνατεί να αξιοποιήσει το γεγονός ότι η Ελλάδα είναι μέλος του Συμβουλίου Αασφαλείας του ΟΗΕ. Μια θέση που κατέκτησε η χώρα χάρη στις προσπάθειες του ΠΑΣΟΚ. Δεν αξιοποιούμε τις δυνατότητες μας για κρίσιμες πρωτοβουλίες διεθνούς πολιτικής, όπως η επίκαιρη συζήτηση για την ανάγκη διεθνούς συντονισμού στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και της βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά και σε ζητήματα όπως η ανάπτυξη της Δημοκρατίας στον ισλαμικό κόσμο.
Η κυβέρνηση της ΝΔ, αντί να αξιοποιήσει την ιδιότητα της χώρας ως μέλους της ΕΕ και να εντάξει τις σχέσεις με τις ΗΠΑ στο πλαίσιο των ευρωατλαντικών σχέσεων, υιοθετεί πελατειακή αντίληψη στην εξωτερική πολιτική αναζητώντας προστάτες και κινείται με την ψευδαίσθηση ότι μέσω εξοπλιστικών προγραμμάτων καλύπτεται το έλλειμμα στρατηγικής.

6. Στους 19 μήνες διακυβέρνησης της ΝΔ, η Ελλάδα βρίσκεται ενώπιον συνεχών αιφνιδιασμών και σε ολοένα δυσχερέστερη θέση όσον αφορά στους εθνικούς μας στόχους. Και το χειρότερο είναι ότι οι αποτυχίες στην εξωτερική πολιτική δεν είναι πάντα αναστρέψιμες.
Η αντίληψη ότι «η μη θέση είναι θέση» είναι αδιέξοδη. Η μη θέση οδηγεί τη χώρα στο περιθώριο. Αποτέλεσμα, η διαρκής μείωση του ειδικού βάρους της χώρας.

7. Στο Συμβούλιο Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ελλάδα είναι έτοιμη να αποδεχθεί αμαχητί τη μείωση του Κοινοτικού προϋπολογισμού, τη μείωση της χρηματοδότησης για την περιφερειακή ανάπτυξη, μια νέα δυσμενή αναθεώρηση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.
8. Η Κυβέρνηση της Ν.Δ. εμφανίζει σοβαρό έλλειμμα Ευρωπαϊκού προσανατολισμού. Αδυνατεί ν’ αναλάβει πρωτοβουλίες, να διαμορφώσει συμμαχίες με τις χώρες εκείνες, με τις οποίες συμπίπτουν οι στόχοι της Ελλάδας για την εμβάθυνση και την πολιτική ενοποίηση, για την ενίσχυση της δημοκρατικής και θεσμικής λειτουργίας της Ένωσης, για την κοινωνική συνοχή, για την στρατηγική της διεύρυνσης.

9. Η έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία, εξέλιξη ιστορικής σημασίας για ολόκληρη την Ευρώπη, δεν συνοδεύτηκε με σαφείς πρόνοιες, συγκεκριμένες ασφαλιστικές δικλείδες και χρονοδιαγράμματα για την κατοχύρωση των ελληνικών συμφερόντων. Ο Κ. Καραμανλής με πολιτική επιλογή ακύρωσε στην πράξη τη στρατηγική του Ελσίνκι. Στο διαπραγματευτικό πλαίσιο εξασφαλίστηκαν τα γενικά συμφέροντα της Ένωσης και τα ειδικά συμφέροντα των Κρατών Μελών, με μόνη εξαίρεση τα συμφέροντα της Ελλάδας και της Κύπρου.

10. Οι γενικόλογες αναφορές στο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο δεν εμποδίζουν την Τουρκία να ξεκινήσει την ενταξιακή της πορεία διατηρώντας στο ακέραιο και επιβεβαιώνοντας στην πράξη τις αμφισβητήσεις και τις διεκδικήσεις εις βάρος των κυριαρχικών δικαιωμάτων της χώρας μας. Κι αυτό αποτελεί τη μεγαλύτερη απόδειξη της αποτυχίας της εξωτερικής πολιτικής της Ν.Δ.

11. Το ΠΑΣΟΚ θα επιδιώξει την επανατοποθέτησή των προϋποθέσεων βελτίωσης των ελληνοτουρκικών σχέσεων σε ευρωπαϊκό πλαίσιο, όπως είχε πετύχει με την πολιτική του Ελσίνκι.
Στο πλαίσιο της εφαρμογής του διαπραγματευτικού πλαισίου Τουρκίας–ΕΕ, για την Ελλάδα και το ΠΑΣΟΚ, παραμένει ισχυρή η απαίτηση :
- για την άμεση αποκλιμάκωση της έντασης στο Αιγαίο,
- την ειλικρινή και αποφασιστική βελτίωση των ελληνοτουρκικών σχέσεων,
- την επίλυση του προβλήματος της υφαλοκρηπίδας με την υποχρεωτική προσφυγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης,
- την επαναλειτουργία της Θεολογικής Σχολής της Χάλκης,
- τον Οικουμενικό ρόλο του Πατριαρχείου,
- τα δικαιώματα της ελληνικής μειονότητας στην Κων/πολη, την Ίμβρο και την Τένεδο,
- την άμεση και πλήρη εφαρμογή του Πρωτοκόλλου της Τελωνειακής Ένωσης με τα 10 νέα κράτη–μέλη της Ευρωπαϊκή Ένωσης,
- την αναγνώριση της Κυπριακής Δημοκρατίας, και ιδίως
- την άμεση ανάληψη πρωτοβουλιών για την επίλυση του Κυπριακού, που παραμένει για μας προτεραιότητα, στο πλαίσιο των αποφάσεων του ΟΗΕ, των ευρωπαϊκών συνθηκών και του κοινοτικού κεκτημένου.

12. Η ένταξη της Κυπριακής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση -ένα ιστορικό επίτευγμα της Ελλάδας και της Κύπρου- και η έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Τουρκίας δημιουργούν νέα δεδομένα και αναδεικνύουν την ανάγκη χάραξης μιας νέας εθνικής στρατηγικής για το Κυπριακό.
13. Στην ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης εισερχόμαστε σε μια περίοδο σημαντικών εξελίξεων που διαμορφώνουν νέα δεδομένα και δημιουργούν νέες προκλήσεις και προοπτικές.

14. Η ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση από 01.01.2007, οι εξελίξεις στο Κόσσοβο, οι συνεχιζόμενες συζητήσεις για την πολιτειακή διάρθρωση της Ομοσπονδίας Σερβίας–Μαυροβουνίου, η προοπτική της Π.Γ.Δ.Μ. δημιουργούν αλληλεπιδράσεις στις εξωτερικές σχέσεις και τη στρατηγική όλων των κρατών της περιοχής.

15. Υποστηρίζουμε την ανάγκη συντονισμού των προσπαθειών του ΟΗΕ και της Ευρωπαϊκή Ένωσης, των ΗΠΑ και της Ρωσίας για μια πολυμερή συνεργασία ασφάλειας, ειρήνης, οικονομικής και κοινωνικής προόδου στην περιοχή. Στο πλαίσιο αυτό, η έναρξη των διαπραγματεύσεων για το τελικό καθεστώς στο Κόσσοβο, απαιτεί το σεβασμό του διεθνούς δικαίου και του Καταστατικού Χάρτη του ΟΗΕ, την υλοποίηση των βασικών κριτηρίων κοινής διαβίωσης, τον σεβασμό των μειονοτικών δικαιωμάτων και την εγγύηση του δημοκρατικού, πολυεθνικού και πολυπολιτισμικού του χαρακτήρα. Η τελική λύση, για την οποία είναι απαραίτητη η συναίνεση της Σερβίας, πρέπει να βασίζεται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ενταξιακής πορείας των χωρών της περιοχής στην Ε.Ε..

16. Η Ελλάδα πρέπει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο προωθώντας την ευρωπαϊκή πορεία όλων των λαών της περιοχής. Με διμερείς και πολυμερείς συνεργασίες, με την ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών, την μείωση της έντασης των εθνοτικών διαφορών, με την οικονομική συνεργασία, με την ενθάρρυνση επενδύσεων και μεταφοράς τεχνογνωσίας, με τη συνεργασία για την προστασία του περιβάλλοντος και την βελτίωση της ποιότητας ζωής των λαών της περιοχής. Με κορυφαίο επίτευγμα την κατοχύρωση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης της ενταξιακής τους προοπτικής. Αυτή τη στρατηγική της Θεσσαλονίκης και τον πρωταγωνιστικό ρόλο της Ελλάδας εγκατέλειψε η κυβέρνηση της ΝΔ.

17. Η ευρωπαϊκή στρατηγική των χωρών της Βαλκανικής είναι μια μεγάλη επένδυση στην ειρήνη, την ασφάλεια, την κοινή ευημερία.
Στο πλαίσιο αυτό η Ελλάδα πρέπει να προωθήσει μια κοινά αποδεκτή λύση στο θέμα της ονομασίας της Π.Γ.Δ.Μ. Μια ενιαία ονομασία με αμοιβαίο σεβασμό στα ιδιαίτερα γεωγραφικά, πολιτιστικά και ιστορικά χαρακτηριστικά των δύο λαών. Στο πλαίσιο μίας συμφωνίας η υλοποίηση της οποίας αποτελεί βασική προϋπόθεση της ενταξιακής πορείας της χώρας στην Ε.Ε. σύμφωνα με τα κριτήρια της Κοπεγχάγης.

18. Η εμφανής αδυναμία του Κ. Καραμανλή, η παρατεταμένη ακινησία της ελληνικής διπλωματίας, οι λαθεμένες στρατηγικές επιλογές συμμαχιών, η άμεση αποδοχή της πρώτης δέσμης ιδεών Νίμιτς και η πανικόβλητη άρνηση της δεύτερης, έχουν φέρει την Ελλάδα σε δυσμενέστερη θέση για τις όποιες μελλοντικές διαπραγματεύσεις.
Η Κυβέρνηση του Κ. Καραμανλή από δήθεν «προνομιακός εταίρος» των Η.Π.Α. στα Βαλκάνια, εμφανίζεται σήμερα ως φτωχός και εγκαταλελειμμένος συγγενής. Η Ελλάδα βρίσκεται σήμερα στη γωνία.

Η Κυβέρνηση της Ν.Δ. με την πολιτική της επιτρέπει να κερδίζει έδαφος η αδιαλλαξία της Π.Γ.Δ.Μ. και να αμφισβητείται το δικαίωμα της Ελλάδας να υπερασπισθεί τα εθνικά της συμφέροντα, αξιοποιώντας τις ευρωπαϊκές και διεθνείς συνθήκες.
Στο εσωτερικό της χώρας, η Ν.Δ. για να καλύψει την παταγώδη αποτυχία και το αδιέξοδο της πολιτικής της, επεξεργάζεται σενάρια με προφανή στόχο την διάχυση και την μετακύλιση της ευθύνης.

19. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται η εναλλασσόμενη φημολογία για δημοψήφισμα, βέτο και Σύγκληση Συμβουλίου των Πολιτικών Αρχηγών, με απροσδιόριστο περιεχόμενο και άνευ ουσιαστικού αντικειμένου.
Ανεύθυνες σκέψεις. Ομολογία ανικανότητας στη διακυβέρνηση της χώρας.

20. Η εξωτερική πολιτική, όσον αφορά στους στρατηγικούς στόχους και στις μεγάλες εθνικές επιδιώξεις, είναι κατ’ εξοχήν χώρος επιδίωξης συναίνεσης των πολιτικών δυνάμεων.
Για το ΠΑΣΟΚ αποτελεί καθοριστική δέσμευση και πολιτική επιλογή.
Σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει συγκάλυψη και μοίρασμα ευθυνών.
Δεν σημαίνει «λευκή επιταγή».

Η Νέα Δημοκρατία έχει οδηγήσει την Ελλάδα σε αδιέξοδο.

Υπάρχει άλλος δρόμος.

Η Ελλάδα αξίζει μια διαφορετική, μια ενεργητική, εξωστρεφή, πολυμερή εξωτερική πολιτική, που θα αποκαταστήσει το κύρος και την ισχύ της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη διεθνή σκηνή.