ΤΟΜΕΑΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ



Στρασβούργο, 12 Απριλίου 2005

Ομιλία της Ευρωβουλευτού και Γραμματέα του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ Μαριλίζας Ξενογιαννακοπούλου στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Απαλλαγή 2003: 6ο, 7ο, 8ο και 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

"Κύριε Πρόεδρε,
Η αναπτυξιακή πολιτική αποτελεί βασική πτυχή της εξωτερικής δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μία πολιτική που στοχεύει στην εξάλειψη της φτώχειας, την ενίσχυση των κοινωνικών υποδομών, της εκπαίδευσης, της υγείας, και επιδιώκει την αύξηση των παραγωγικών δυνατοτήτων και της ενδογενούς ανάπτυξης στις ενδιαφερόμενες χώρες.
Στο πλαίσιο της συζήτησης για την χορήγηση απαλλαγής στην εκτέλεση του έκτου, του εβδόμου, του ογδόου και του ενάτου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης είναι ένα σημαντικό εργαλείο για την υλοποίηση αυτής της πολιτικής στις χώρες ΑΚΕ.
Η αποτελεσματικότητά του πρέπει να ενισχυθεί με την επικέντρωση σε δράσεις που στοχεύουν στην εξάλειψη της φτώχειας και με την ταχύτερη και καλύτερη εκτέλεσή του.
Σύμφωνα με τη Δήλωση Αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι λογαριασμοί απεικονίζουν αξιόπιστα τα έσοδα και τις δαπάνες σε σχέση με την εκτέλεση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης που εξετάζουμε.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο όμως επισημαίνει και ορισμένα προβλήματα όπως την ορθή χρήση των κονδυλίων STABEX, τα κονδύλια που μεταβιβάστηκαν στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και δεν χρησιμοποιήθηκαν και τα ποσά που πρέπει να καταβληθούν στα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης και δεν περιλαμβάνονται στον ισολογισμό της 31ης Δεκεμβρίου 2003.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για να αντιμετωπίσει τις υπάρχουσες αδυναμίες που εντοπίζονται στα συστήματα και στους ελέγχους εποπτείας.
Ένα ζήτημα που προβλημάτισε έντονα τα μέλη της Επιτροπής Ελέγχου Προϋπολογισμού αφορά τις αρμοδιότητες των Επιτρόπων. Ο Επίτροπος Ανάπτυξης και Ανθρωπιστικής βοήθειας είναι υπεύθυνος για την χάραξη πολιτικής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης καθώς και για τα προγράμματα, ενώ η Επίτροπος Εξωτερικών Σχέσεων για την λειτουργία του EuropeAid. Δεν είναι λοιπόν σαφές πάντα ποιος έχει την πλήρη πολιτική ευθύνη και αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει προβλήματα στο μέλλον. Σε επιστολή του Επιτρόπου Michel μας διαβεβαιώνεται η συντονισμένη συνεργασία της Επιτροπής επί του θέματος. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για τις προσπάθειές του, ταυτόχρονα όμως θα ήθελα να επισημάνω ότι το Κοινοβούλιο θα παρακολουθεί πολύ στενά το θέμα αυτό.
Ένα άλλο ζήτημα το οποίο πρέπει να προσεχθεί ιδιαίτερα είναι τα RAL. Πρέπει να υπάρξει μια αναλυτική μελέτη εκ μέρους της Επιτροπής για την προέλευση του υψηλού ποσοστού των μη διαθέσιμων κονδυλίων και την επιτάχυνση της εκτέλεσης των κονδυλίων στο μέλλον.
Η αποκέντρωση των πόρων στις Αντιπροσωπείες της Επιτροπής κινείται σε θετική κατεύθυνση, θα θέλαμε όμως να έχουμε τη διαβεβαίωση ότι αυτή η διαδικασία θα συνοδεύεται από κατάλληλους ελέγχους.
Τέλος, όσον αφορά την ένταξη του ΕΤΑ στον Κοινοτικό Προϋπολογισμό, το Κοινοβούλιο έχει εκφραστεί παλαιότερα για το θέμα αυτό εκτιμώντας ότι η συμπερίληψή του θα εξαλείψει πολλές από τις περιπλοκές και τις δυσκολίες στην εκτέλεση των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης και θα συμβάλλει στην χρηστή οικονομική διαχείριση και διαφάνεια. Το ζήτημα όμως αυτό πιστεύω κ. Πρόεδρε ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στο πλαίσιο της ευρύτερης συζήτησης και της θέσης που θα διαμορφώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις νέες Δημοσιονομικές Προοπτικές.
Κύριε Πρόεδρε,
Με αυτές τις γενικές παρατηρήσεις, λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θεωρεί πως τα έσοδα που καταχωρήθηκαν στους λογαριασμούς και τα ποσά που κατανεμήθηκαν σε αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές για τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης είναι στο σύνολό τους νόμιμα και κανονικά, σας εισηγούμαι την χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή όσον αφορά την εκτέλεση του 6ου, 7ου, 8ου και 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2003 και την έγκριση του κλεισίματος των λογαριασμών."